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In unseren Gebäuden finden die Orts- und Fachkräfte der Arbeitssicherheit bei Begehungen oft mangelhafte  oder fehlende Absturzsicherungen. Das kann z. B. an Treppen, Zwischenpodesten, Bodenöffnungen oder Luken sein.

Unter dem Begriff Absturzsicherung werden Geländer, feste Abschrankungen oder Absperrungen, Brüstungen, Abdeckungen, Umwehrungen und ähnliche Einrichtungen zusammengefasst.

Dazu ist zu erklären: Die Absturzhöhe ist die Differenz zwischen Standfläche und Aufschlagfläche. Die Arbeitsstättenverordnung fordert eine Geländerhöhe von mindestens 100 cm, ab 12 m müssen es 110 cm sein. Wenn vorhandene Sicherungen diese Anforderungen nicht erfüllen, sind Erhöhungen erforderlich (z. B. bei Brüstungen auf der Empore).

Zur Beseitigung der Mängel sind Technische und bauliche Maßnahmen vor organisatorischen und persönlichen Maßnahmen vorzuziehen. Sie haben auch die Möglichkeit, Bereiche geeignet abzusperren. Absturzsicherungen müssen weiterhin ausreichend stabil sein und ein Hindurchstürzen von Personen verhindern. Bei besonderen Personengruppen (z. B. Kindern) ist zu verhindern, dass diese darüber klettern. Auch Kopffangstellen sind zu vermeiden.

Erstellen Sie eine Gefährdungsbeurteilung, wenn in der bestehenden Arbeitsstätte die Einhaltung der Absturzsicherung mit unverhältnismäßiger Aufwendung verbunden ist oder es z. B. denkmalschutzrechtliche Probleme gibt. Eine individuelle Beurteilung ist möglich. Es ist zu prüfen, wie durch andere oder ergänzende Maßnahmen die Sicherheit und der Gesundheitsschutz in vergleichbarer Weise gesichert werden kann. Diese Maßnahmen sind durchzuführen. Spätestens bei einer Umnutzung oder größeren Sanierung müssen Sie jedoch die gültigen Rechtsvorschriften einhalten. Unter besonderen Umständen kann im Einzelfall eine Gefährdungsbeurteilung erbringen, dass auf eine Erhöhung verzichtet werden kann, z. B. bei unterschiedlichen Rechtsgütern.

Weitere Hinweise finden Sie u. a. in der ASR A 2.1. – Schutz vor Absturz und Herabfallenden Gegenständen, Betreten von Gefahrenbereichen bzw. in der DIN 18065 (Gebäudetreppen).

Lassen Sie sich beraten von Ihrer Orts-/Fachkraft. Sie gibt Ihnen Hinweise  zur Behebung der Mängel.

Die arbeitsmedizinische Vorsorge (geregelt in der ArbMedVV) ist für kirchliche Arbeitgeber verpflichtend. Dieser hat nicht nur die Gefährdungen zu ermitteln und daraus resultierend Schutzmaßnahmen abzuleiten (Gefährdungsbeurteilung), sondern er muss auf Grundlage der ArbMedVV u. a. Gesetze und Verordnungen veranlassen, dass die Mitarbeitenden zur arbeitsmedizinischen Vorsorge gehen.

Die Arbeitsmedizinische Betreuung wird innerhalb der EKD durch einen Vertrag mit der BAD Gesundheitsvorsorge und Sicherheitstechnik GmbH geregelt. Der Vertrag gilt für alle evangelischen Kirchengemeinden mit deren unselbstständigen Einrichtungen sowie für Verwaltungen, Einrichtungen und Werke der Gliedkirchen der EKD.

Es werden alle angestellten und verbeamteten Mitarbeitenden, Pfarrer und Pfarrerinnen sowie Jahrespraktikanten und –praktikantinnen (Anerkennungsjahr in der 3-jährigen Berufsausbildung) in Kindertagesstätten betreut. Für Ehrenamtliche ist nur die Beratung zum Arbeitsplatz enthalten, eine ggf. arbeitsmedizinische Vorsorge muss separat abgerechnet werden.

Diese und weitere Hinweise finden Sie im „Ihr Leitfaden zur arbeitsmedizinischen Betreuung der EKD“ (Mai 2021) herausgegeben von der EFAS (auch in der Sidebar).

Im Leitfaden wurden die Beratungs- und Vorsorgeanlässe für Tätigkeitsbereiche in der evangelischen Kirche ergänzt, z. B. um Küster-, Mesner- und Hausmeistertätigkeiten, mobile Bildschirmtätigkeit, Kirchenmusik.

Die Betreuung definieren sich jetzt wie folgt:

• Arbeitsmedizinischer Vorsorgeanlass (z. B.Tätigkeiten mit Infektionsgefährdung in der vorschulischen Kinderbetreuung, Bildschirmtätigkeit)
• Kriterium für Angebotsvorsorge (z. B. Arbeit an Bildschirmgeräten)
• Kriterium für Pflichtvorsorge (z. B. enger Kontakt zu Kindern)
• Leistung durch den Betriebsarzt/die Betriebsärztin (z. B. Anamnese, Beratung zur Gefährdung durch Infektionserreger und Impfangebot Hepatitis B)

Neu ist auch, dass es einen Basis-Check und Einstiegsscreening zur Ersteinschätzung von wesentlich erhöhten Muskel-Skelett-Belastungen für Tätigkeitsbereiche, in denen die Mitarbeitenden erhöhten körperlichen Belastungen ausgesetzt sein können, gibt. Die EFAS hat diesen für die kirchlichen Einsatzgebiete angepasst. Das Formular für den Basis-Check und das Einstiegsscreening ist unter www.efas-online.de als elektronisch ausfüllbares Formular veröffentlicht.

Den „Auftrag zur Durchführung einer Vorsorge/einer Untersuchung“ finden Sie hier…    Der Arbeitgeber erhält i. d. R. eine „Bescheinigung für den Arbeitgeber“ als Information zurück.

Zuständig für die arbeitsmedizinische Betreuung  sind die BAD-Zentren. Die Kontaktdaten und Zuständigkeiten der Betriebsärzte finden Sie unter Kontakte und Adressen auf der Landeskirchlichen Homepage in der Sidebar.

Zu diesem und allen anderen Themen helfen Ihnen auch Ihre Orts- und Fachkräfte weiter.

Sie müssen eine Tätigkeit allein durchführen? Niemand kann Sie hören oder sehen? Haben Sie zudem eine „gefährliche Arbeit“ auszuführen? In jedem Fall muss sichergestellt sein, dass im Notfall Hilfe geleistet werden kann. Der Arbeitnehmer ist vor Aufnahme der Tätigkeit nachweislich zu unterrichten.

Allein sein können Sie immer einmal. Das ist zulässig. Bei einer „gefährlichen Arbeit“ sollte diese jedoch grundsätzlich nicht allein ausgeführt werden. In der DGUV Regel 100-001 im Abschnitt 2.7. § 8 ist geregelt, was „gefährliche Arbeiten“ sein können. Dazu gehören z. B. Arbeiten mit Absturzgefahr, Fällen von Bäumen, Umgang mit besonders gefährlichen Stoffen oder  Arbeiten in ausgedehnten Lagern oder Archiven, Schweißarbeiten.  Allein arbeiten dürfen weiterhin nicht: Schwangere Frauen, Jugendliche oder Mitarbeitende mit chronischen Erkrankungen (wie z. B. Anfallsleiden oder plötzliche Atemnot), Mitarbeitende mit erhöhten Gesundheitsrisiken, mit Verdacht auf eine Suchtproblematik oder einer psychischen Erkrankung.

Egal, ob allein z. B. im Büro, bei der Friedhofspflege oder auf dem (unsicheren) Kirchdachboden - jeder muss  die Maßnahmen kennen, um Gefahren abzuwenden und Schäden zu begrenzen, wenn der Vorgesetzte nicht erreichbar ist (ArbSchG § 9). Um das zu erreichen, ist eine Gefährdungsbeurteilung mit Beurteilung des Risikos  zu erstellen. Nach DGUV-R 112-139 werden nach Gefährdungsstufen  eingestuft:

• gering: Person bleibt handlungsfähig,
• erhöht: Im Notfall bleibt die Person eingeschränkt handlungsfähig bzw.
• kritisch: Im Notfall ist die Person nicht mehr handlungsfähig.

Der Arbeitgeber muss festlegen, welche Schutzmaßnahmen erforderlich sind. Das ist abhängig von den jeweiligen Bedingungen die bei der Ausführung der Tätigkeit entstehen, von den technischen Risiken und von der Persönlichkeit.

Dabei gilt für die Festlegung von Schutzmaßnahmen: technische vor organisatorischen Maßnahmen. Technische Maßnahmen sind z. B. Telefon, Handy, Sprechfunkgerät, Pager, Watch-Business mit Totmannschalter, Einsatz von einer Personen-Notsignal-Anlage. Organisatorische Maßnahmen sind z. B. Kontrollgänge oder Anrufe durch eine zweite Person oder ein Telefon-/Funkmeldesystem. Wenn die Wahrscheinlichkeit eines Notfalls in der Gefährdungsbeurteilung als hoch eingestuft wird, ist eine ständige Überwachung erforderlich. Hilfestellung erhalten Sie von Ihrer Fach-/Ortskraft und/oder Ihrem Betriebsarzt. Mitarbeiter-/in sowie die MAV sind bei der Erstellung der Gefährdungsbeurteilung einzubeziehen.

Arbeitgeber mit mehr als 20 Beschäftigten sind gemäß § 11 Arbeitssicherheitsgesetz (ASiG) verpflichtet, einen Arbeitsschutzausschuss (ASA) zu bilden. Das gilt auch für Kirchenkreise, Kirchengemeinden und ihre Einrichtungen. Der ASA soll die wesentlichen Stellen zusammenbringen, um über Angelegenheiten des Arbeits- und Gesundheitsschutzes zu beraten. Der ASA ist gesetzlich bindend. Teilzeitbeschäftigte sind in einem bestimmten Umfang zu berücksichtigen.

Zusammensetzung des ASA

Gemäß § 95 SGB IX Abs. 4 hat auch die Schwerbehindertenvertretung das Recht, an den ASA-Sitzungen beratend teilzunehmen. Diese können auch Anträge stellen.

Aufgaben des ASA

• Beratung über Grundsatzfragen
• Berichte Sicherheitsfachkraft, Betriebsarzt
• Unfallstatistik und Krankenstand bewerten
• Planung der Gefährdungsbeurteilung
• Koordinierung der Ersten Hilfe, arbeitsmedizinische Vorsorge
• Entwicklung von Schutzmaßnahmen und Verbesserungsvorschlägen·      
• Koordinierung von Programmen zur Gesundheitsförderung
• Umsetzung neuer Gesetze oder Verordnungen
•  Planung Qualifizierung von Führungskräften u.a.

Arbeitsweise des ASA: 

Die Zusammentreffen sind mindestens einmal vierteljährlich!

Weitere Hinweise:

Bitte beachten Sie, dass in der EKBO ein Kirchengesetz über die Bildung von Arbeitsschutzausschüssen in den Kirchenkreisen am 1.1.2020 in Kraft gesetzt wurde.

Am 1.1.2020 ist das „Kirchengesetz über die Bildung von Kreiskirchlichen Arbeitsschutz-ausschüssen“ in Kraft getreten.

Der Kreiskirchliche Arbeitsschutzausschuss hat die Aufgabe,  Anliegen des Arbeitsschutzes, der Unfallverhütung sowie des Gesundheitsschutzes zu beraten.

Kirchengemeinden und Einrichtungen des Kirchenkreises sind verpflichtet, eine Ansprechperson für vorgenannte Aufgaben zu benennen (Arbeitsschutzbeauftragte/r). Der oder die Arbeitsschutzbeauftragten aus den Kirchengemeinden werden in den Kreiskirchlichen Arbeitsausschuss delegiert (nach Festlegung in der Geschäftsordnung des Kirchenkreises).

Der oder die Arbeitsschutzbeauftragte haben die Aufgabe, den Gemeindekirchenrat bzw.  das Leitungsorgan regelmäßig über anstehende Aufgaben im Arbeits- und Gesundheitsschutz zu beraten, Anregungen  für Verbesserungen der Beschäftigten (Haupt- und Ehrenamtliche) zu geben und über Mängel zu informieren. Dabei arbeiteten sie eng mit der Orts-/Fachkraft für Arbeitssicherheit zusammen.

Der Kreiskirchlichen Arbeitsschutzausschusses setzt sich lt. §2 des Kirchengesetzes über die Bildung von Arbeitsschutzausschüssen in den Kirchenkreises wie folgt zusammen:

• Dienst- bzw. Arbeitgebervertreterinnen oder –vertreter des Kirchenkreises
• Vertreterinnen oder Vertreter der Mitarbeitervertretung und der      Schwerbehindertenvertretung des Kirchenkreises
• Fach- und Ortskräfte für Arbeitssicherheit
• Betriebsärztin oder Betriebsarzt
• Sicherheitsbeauftragter des Kirchenkreises
• Arbeitsschutzbeauftragte (Festlegung in Geschäftsordnung).

Der Kreiskirchliche Arbeitsschutz tritt mindestens einmal  halbjährlich zusammen. Er gibt sich eine Geschäftsordnung.

Am 1.1.2020 ist das „Kirchengesetz über die Bildung von Arbeitsschutzausschüssen in den Kirchenkreisen" in Kraft getreten. Dieser hat die Aufgabe,  Anliegen des Arbeitsschutzes, der Unfallverhütung sowie des Gesundheitsschutzes zu beraten.

Kirchengemeinden und Einrichtungen des Kirchenkreises sind verpflichtet, eine Ansprechperson für die Themenbereiche Arbeits- und Gesundheitsschutz zu benennen: den  Arbeitsschutzbeauftragten. Diese  können als Vertreterinnen oder Vertreter in den Arbeitsausschuss des jeweiligen Kirchenkreises delegiert (nach Geschäftsordnung des Kirchenkreises) werden. Der oder die Arbeitsschutzbeauftragte hat weiterhin die Aufgabe,  den Gemeindekirchenrat bzw. das Leitungsorgane regelmäßig über anstehende Aufgaben im Arbeits- und Gesundheitsschutz zu beraten, Anregungen  für Verbesserungen der Beschäftigten (Haupt- und Ehrenamtliche) zu geben und über Mängel zu informieren. Dabei arbeiten sie eng mit der Orts-/Fachkraft für Arbeitssicherheit zusammen.

Der/die Arbeitsschutzbeauftragte sind in der Kirchengemeinde oder im Kirchenkreis zu bestellen. Eine Bestellungsurkunde finden Sie hier...

Den Unterschied zum Sicherheitsbeauftragten finden Sie hier...

„Dann wirst Du Deinen Weg gehen, und Dein Fuß wird nicht anstoßen.“  _{Sprüche 3.23}

Wie gut sind Sie im Arbeitsschutz aufgestellt? Gibt es in Ihren Einrichtungen in allen Bereichen des Arbeitsschutzes, der Arbeitssicherheit und des Gesundheitsschutzes organisatorische Regelungen?

Dies schreibt das Arbeitsschutzgesetz § 3,2 vor: 

(2) Zur Planung und Durchführung der Maßnahmen nach Absatz 1 hat der Arbeitgeber unter Berücksichtigung der Art der Tätigkeiten und der Zahl der Beschäftigten 1. für eine geeignete Organisation zu sorgen und die erforderlichen Mittel bereitzustellen sowie 2. Vorkehrungen zu treffen, dass die Maßnahmen erforderlichenfalls bei allen Tätigkeiten und eingebunden in die betrieblichen Führungsstrukturen beachtet werden und die Beschäftigten ihren Mitwirkungspflichten nachkommen können.

Mit Hilfe eines Arbeitsschutzmanagements kann diese Verpflichtung umgesetzt werden – und kann gleichzeitig durch eine Dokumentation nachgewiesen werden. Mit diesem Instrument haben Sie ein Qualitätsmanagement, welches weiter entwickelt werden kann.

Schaffen Sie die Grundlagen, um Ihre Kirchengemeinde und/ Ihre Einrichtung so zu führen, dass der Arbeits- und Gesundheitsschutz nachhaltig gesteigert werden kann.

Ermitteln Sie die Handlungsschritte, die in Ihrer Kirchengemeinde und/oder Ihrer Einrichtung notwendig sind:

• Ermittlung der Anforderungen
  
• Analyse der derzeit vorhanden Regelungen, Maßnahmen, Unterweisungen, Beschilderungen u. a.
• Erstellung eines Soll-Ist Vergleiches
• Beurteilung der festgestellten Defizite und Ableitung des Handlungsbedarfs
• Entwicklung von Zielen
  
• Erstellung Vorschläge für vorgenannten Punkte unter Beachtung der Aufbau- und Ablauforganisation (Zuständigkeiten, Verfahrensabläufe, Informationswege), ggf. unter Einbeziehung anderer zuständiger Behörden
• Einbringung der Vorschläge an das Entscheidungsgremium (auch der Arbeitsschutz-Ausschuss ist möglich)
  
• Hinwirkung zur Integration der Vorschläge in ein zukünftiges Managementsystem bzw. deren Teilwirksamkeitswerdung
• Entwicklung und Bereitstellung geeigneter Hilfsmittel
• Beratung des Entscheidungsgremiums  mit Ziel der Einführung und Verbindlichkeit für die Beschäftigten.

Weitere Hinweise zum Thema AMS finden Sie bei der GDA (hier bietet Ihnen der GDA-Orgascheck Hilfe) oder bei der BAUA.

Auch Ihre Orts- oder Fachkraft wird Sie bei der Erstellung eines Arbeitsschutz-managements beraten. Dazu wurde das Formular zur Trägerverantwortung (nach dem GDA-Orgacheck) entwickelt.  Sie finden es in der Sidebar.  Stellen Sie gemeinsam mit Ihrer Orts- und Fachkraft fest, wo Sie Defizite haben, beraten Sie, wie Sie diese abstellen können, setzen Sie es in ihrer Kirchengemeinde etc. um  – und Sie sind gut aufgestellt!